Центробанк хочет вдвое увеличить лимит для карт одного банка у граждан
Центробанк допустил пересмотр параметров ограничения на количество банковских карт
Руководство Банка России выразило готовность к диалогу относительно смягчения положений готовящегося регулирования, предусматривающего лимитирование числа банковских карт для физических лиц. Соответствующее заявление сделала председатель регулятора Эльвира Набиуллина в рамках форума «Кибербезопасность в финансах», отметив, что параметры ограничения могут быть скорректированы в сторону увеличения.
Центральный Банк России
Исходные параметры инициативы
Напомним, первоначальное предложение Центробанка предполагало установление двухуровневой системы ограничений:
не более 20 карт в совокупности у одного физического лица across all кредитных организаций;
не более 5 карт в рамках одного конкретного банка.
Целью данной меры называлось противодействие деятельности дропперов — лиц, предоставляющих свои банковские реквизиты для обналичивания средств, полученных преступным путём.
Учёт общественного мнения и возможные корректировки
Эльвира Набиуллина признала, что в Банке России осведомлены о критических откликах на планируемую инициативу. Граждане выражают обеспокоенность тем, что ограничения могут затронуть легитимные потребности: необходимость иметь карты различных типов (дебетовые, кредитные, кобейджинговые), а также использование привязанных карт членов семьи для совместного управления бюджетом.
«Под воздействием дискуссии мы готовы рассмотреть вариант повышения лимита на пользователя в рамках одного банка — ориентировочно до 10 карт. Ключевой принцип: добросовестные граждане не должны оказаться под избыточными ограничениями», — подчеркнула председатель ЦБ.
Таким образом, регулятор сигнализирует о гибком подходе: при сохранении общей логики борьбы с финансовыми мошенниками параметры регулирования могут быть адаптированы с учётом реальных потребностей населения.
Законодательный контекст
Инициатива об ограничении количества банковских карт была впервые озвучена Эльвирой Набиуллиной в марте 2025 года в контексте усиления мер противодействия нелегальному обороту денежных средств.
10 февраля текущего года Государственная Дума приняла в первом чтении соответствующий законопроект. При этом депутаты профильного комитета отметили, что норма о лимите в пять карт от одного кредитного института требует дополнительной проработки и уточнения с учётом правоприменительной практики и интересов потребителей финансовых услуг.
Перспективы доработки законопроекта
Ожидается, что в процессе подготовки ко второму чтению документ претерпит существенные изменения. Ключевые направления доработки:
Дифференциация типов карт — возможное исключение из подсчёта лимита отдельных категорий (социальные, зарплатные, виртуальные карты);
Механизм верификации — разработка процедур подтверждения легитимности владения множественными картами;
Переходный период — установление разумных сроков для адаптации клиентов и банков к новым правилам;
Исключения для семейных сценариев — учёт практики использования дополнительных карт для близких родственников.
Баланс безопасности и удобства
Позиция Центробанка отражает поиск компромисса между двумя приоритетами:
Борьба с финансовыми преступлениями — ограничение инструментов для обналичивания украденных средств;
Защита прав добросовестных клиентов — сохранение гибкости и удобства в использовании банковских продуктов.
Эксперты рынка отмечают, что техническая реализация лимитов потребует от банков модернизации систем учёта и верификации клиентов, а также разработки понятных интерфейсов для управления множественными картами.
Дальнейшие шаги
Банк России планирует продолжить консультации с профессиональным сообществом, общественными организациями и представителями банковского сектора для финализации параметров регулирования. Ожидается, что уточнённая версия законопроекта будет внесена на рассмотрение Государственной Думы в ближайшие месяцы.
Для граждан важно отслеживать изменения в законодательстве и при необходимости своевременно приводить свой портфель банковских карт в соответствие с новыми требованиями — при условии, что окончательная редакция закона будет принята в текущей сессии.
